Заказать обратный звонок О ФондеКонтакты

Александр Царьков: какая устойчивость нам нужна?

17.04.2014
Нам нужны региональные стратегии, обеспечивающие  максимальное торможение кризиса и быстрый устойчивый рост при выходе из него
Александр Царьков: какая устойчивость нам нужна?

На площадке Фонда «Устойчивое развитие Нижегородской области» Александр Сергеевич Царьков, профессор кафедры государственного и муниципального управления факультета менеджмента Нижегородского филиала НИУ «Высшая школа экономики» с экспертным мнением о том, какая устойчивость нам нужна?
                                                                                                          
Существует достаточно  много определений устойчивого развития, одно из самых  известных, сформулированное в 1987 г. главой Междуна¬родная комиссия ОOH по окружающей среде и развитию (МКОСР) премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд,   звучит как:  не лишение будущих поколений возможности удовлетворять свои потребности.  Отметим, что в России понятие «устойчивое развитие» было введено в экономическую теорию Н.П. Огановским еще в начале XX века

Однако в реалиях существует целый ряд факторов: экономических, психологических, ресурсных, и т.д.  препятствующих устойчивому росту национальных экономик и заботе о будущих поколениях. Среди них отметим  ссудный процент,  на котором базируется рыночная экономика большинства стран, в том числе, и современной России. Он ограничивает рост экономик в пределах десятилетий, столетий и неизбежно приводит к глобальным и локальным войнам. Другим важным фактором являются психофизиологические аспекты деятельности человека, связанные с накопительством, что способствует появлению экономики крысиных нор (оффшоры). Поэтому не случайно проблема деофшоризации современной экономики сейчас стоит достаточно остро.

Можно долго перечислять различные факторы, но суть сводится к одному: рано или поздно рост сменяется регрессом (см. работы Римского клуба) , поэтому целесообразно говорить о маятниковом развитии, где нижняя точка прохождения маятника определяет кризисное состояние. Кризисы периодически поражают страны с рыночной экономикой. В наши дни известен целый ряд  циклов, таких как Кондратьева, Жюгляра, Китчина. Самой неприятной  является ситуация, когда несколько циклов проходят нижнюю точку одновременно.  Об их наступлении могут сигнализировать различные  индексы, например индекс Джини, или индекс Нищеты, а также  широко известный и применяемый ИРЧП – индекс развития человеческого потенциала. Последний носит интегральный характер.

По отношению к развитию территории признание ограничений устойчивого роста  и регулярного появления кризисов означает, что в стратегиях развития территорий должно быть предусмотрено несколько антикризисных сценариев.   Именно стратегии являются тем мостиком, который позволяет более или менее успешно преодолеть кризис. К сожалению,  в национальной  «Стратегии 2020», принятой первоначально в 2006, имелось всего три сценария, инерционный, энергосырьевой, инновационный. Поэтому  в 2008 Правительству России пришлось принимать ряд экстренных мер, связанных со спасением национальной экономики. В связи с этим  индекс антикризисного управления в России оказался весьма невысоким.

Для Нижегородской области годы кризиса были достаточно критичны, поскольку также как и в Национальной стратегии, в её стратегии  не учитывались кризисные сценарии.   Однако надо отдать должное Правительству региона: были оперативно подготовлены антикризисные меры, сформирован штаб по их реализации. Для моногородов, которых в области насчитывалось больше тридцати, были разработаны комплексные планы и что очень важно для ряда  городов, таких как    Павлово и Заволжье,  получены средства из федерального бюджета.  Целый ряд макро экономических показателей вернулся к до кризисной ситуации.

Тем не менее, сейчас  возможно появление  рецессии, переходящей  в новый кризис. Поэтому, отвечая на вопрос заголовка, можно сказать так:  нам нужны региональные стратегии, обеспечивающие  максимальное торможение кризиса и быстрый устойчивый рост при выходе из него.


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

Видеоматериалы

Президент России Государственная дума ФС РФ Правительство Российской Федерации Официальный интернет-портал правовой информации Правительство Нижегородской области Городская дума ЗСНО Администрация города