Дмитрий Шпилев о проблемах устойчивого развития в новых федеральных землях Германии

На экспертной площадке Фонда «Устойчивое развитие Нижегородской области» Дмитрий Анатольевич Шпилев, доктор социологических наук, заведующий кафедрой социально-гуманитарных наук Нижегородского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» с мнением о проблемах устойчивого развития в новых федеральных землях Германии (бывшей ГДР)

Ситуация в Восточной Германии сегодня по-прежнему несет на себе отпечаток негативных последствий процесса объединения, среди которых, в первую очередь, следует назвать чрезвычайно высокий уровень безработицы, слаборазвитую экономическую структуру и постоянный отток населения.

Немецкие ученые вынуждены с сожалением констатировать, что, несмотря на неоспоримые успехи в модернизации транспортной и городской инфраструктуры, системы высшего образования и реконструкцию конкурентоспособных предприятий, непрерывно нарастающий экономический подъем в бывшей ГДР так и не наступил, а о реальном выравнивании уровня жизни в обеих частях Германии не может быть и речи.

Таким образом, процесс построения новой экономики в новых федеральных землях вошел в фазу застоя. По мнению большинства немецких ученых, из подобной ситуации может быть только два выхода. Первый заключается в том, что застой станет стабильным и продолжительным. Второй – что Восточная Германия превратится в авангард серьезных социально-экономических изменений во всей Германии, так как в ГДР уже давно произошли те перемены, которые еще только предстоит пережить не только одной Западной Германии, но и всей Западной Европе.

В настоящее время в немецкой социологии существует большое количество сценариев возможного развития Восточной Германии в период до 2015/20 гг. Однако следует отметить, что немецкие ученые, занимающиеся исследованием проблем новых федеральных земель, в основном, как бы разделились на два лагеря. Первая группа ученых исследует социально-экономическую ситуацию в Восточной Германии в целом. Вторая группа исследует возможность придать процессам трансформации в Восточной Германии характера непрерывного устойчивого развития, то есть, характера модернизации.

Суть подхода первой группы ученых заключается в сопоставлении процесса социально-экономической трансформации бывшей ГДР с процессами социально-экономической трансформации в общенемецком, общеевропейском и мировом масштабе. Приверженцы данного подхода в первую очередь, занимаются изучением процесса системных изменений в Восточной Германии и последствий этого процесса.

Исходным пунктом подхода второй группы ученых является изучение процессов глобальных изменений, происходящих в мире, а также проблематика развития отдельных стран и регионов в глобальном контексте (например, в плане существенных различий, существующих между северными и южными странами).

Основное направление исследований сосредоточено на нормативном идеале непрерывного, устойчивого, внутри- и межпоколенного глобального развития. Таким образом, данное направление, в первую очередь, занимается проблемами, наличие которых угрожает долгосрочному поступательному развитию человечества. Главным здесь является решение задачи по устранению препятствий для непрерывного устойчивого развития на национальном, региональном и локальном уровне. Современные люди не должны жить за счет будущих поколений, как это в большинстве случаев происходит сегодня.

Характерной чертой данного направления исследований является интегративный подход, подразумевающий разработку концепций и стратегий, на равных условиях объединяющих в себе социальные, экономические и экологические компоненты.

Однако в настоящее время в глазах большинства населения Восточной Германии стратегия непрерывного устойчивого развития прочно ассоциируется исключительно с аспектом охраны окружающей среды (а значит, с деиндустриализацией и закрытием предприятий), оставляя без внимания такие черты, как рост общественной активности населения (партисипации), развитие социальной и культурной сфер, создание новых рабочих мест и т.д.

Кроме того, из-за недостаточного выравнивания жизненных условий в Западной и в Восточной Германии, проблема разрушения окружающей среды воспринимается большинством жителей бывшей ГДР как второстепенная. В их сознании перевешивают опасения того, что необходимость высоких расходов на экологию отпугнет потенциальных инвесторов, готовых создать новые рабочие места.